Первый правовой эксперимент - пилотный проект в Республике Беларусь по развитию медиации

Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь совместно с Белорусским республиканским союзом юристов под руководством доктора юридических наук, профессора Каменкова Виктора Сергеевича был осуществлен первый в Беларуси правовой эксперимент, который был нацелен на развитие медиации в нашей стране.

Пилотный проект представлял собой взаимодействие хозяйственных судов и областных структур общественной организации «Белорусский республиканский союз юристов» (БРСЮ). Проводился он в период с марта 2011 по июнь 2012 года.

К этому времени при Белорусском республиканском союзе юристов был учрежден Центр разрешения конфликтов (ныне ­– Центр "Медиация и право», объединивший юристов из различных организаций, которые прошли обучение медиации за  рубежом (в частности, в Германии, России, Украине).

В Пилотном проекте участвовало более 40 человек по всей стране: адвокаты, юристы, преподаватели назначались примирителями по судебным делам хозяйственных судов. (пр.3 Постановление Пленума)

Было проведено более 100 медиаций по различным видам хозяйственных споров. Медиативные соглашения заключены более, чем в
50% дел, почти все они исполнены добровольно.

Пилотный проект в городе Минскеосновывался на ресурсах Центра разрешения конфликтов при БРСЮ, который с этого времени является методологическим и практическим центром развития внесудебной медиации в Беларуси – национальным институтом медиации.

Здесь, начиная с 2011 года по настоящее время, проводятся основные научные исследования и производятся практические разработки, которые используются для подготовки медиаторов, студентов, магистрантов в Республике Беларусь. В Центре объединены усилия трех докторов наук, профессоров, четырех кандидатов юридических наук, доцентов, преподавателей правовых дисциплин университетов, ведущих адвокатов страны. Медиаторами Центра проведены первые в стране диссертационные исследования по медиации (диссертация Бельской И.А.  по теме судебной медиации «Посредничество (примирение) в хозяйственном процессе: актуальные проблемы и тенденции развития» Высшей аттестационной комиссией Республики Беларусь признана лучшей диссертацией 2012 года. Здрок О.Н. ведется работа над докторской диссертацией «Примирительные процедуры в цивилистическом процессе». Здесь же сосредоточен практический опыт первых медиаторов в стране, которые проводили медиации в хозяйственных судах с первых дней существования медиации в Беларуси (Рудинская Н.Н. (свидетельство медиатора № 1 а Республике Беларусь), Дубовик Э.Г., Крывчик Л.Р., Бельская И.А.).

Итоги Пилотного проекта, проведенного на республиканском уровне, доказали целесообразность законодательного закрепления медиации в Беларуси.

Практика хозяйственных судов Республики Беларусь и итоги Пилотного проекта были положены в эмпирическую базу научного исследования коллектива Совета Центра. В последующем они легли в обоснование проекта Закона Республики Беларусь «О медиации» (пр.6 приказ о рабочей группе), а также Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам развития медиации».

Члены Центра разрешения конфликтов при БРСЮ (далее – Центр Союза юристов), основываясь на опыте хозяйственных судов и Пилотном проекте, занимались разработкой всех проектов законодательных актов (Закона Республики Беларусь «О медиации», Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам развития медиации»(Гражданский кодекс Республики Беларусь, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь» (2011 – 2013 гг.).

В 2016 году медиаторами Центра разработан проект закона – предложения в области семейной медиации, предусматривающие внесение необходимых корректировок в Гражданский кодекс Республики  Беларусь, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь и  Кодекс Республики  Беларусь о браке и семье, которые находятся на рассмотрении в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь.

При подведении итогов Пилотного проекта отмечалось, что его третий образовательный сегмент был реализован не в полной мере. Не была завершена работа по подготовке тренерского состава, способного самостоятельно осуществлять подготовку национальных медиаторов.

Участниками Пилотного проекта данная работа (пр.10 список тренеров) была продолжена,  и в течение 2012 года были разработаны первые национальные программы обучения медиаторов (пр.11 программа Базовый. Углубленный).

Первые группы белорусских медиаторов прошли обучение уже в январе-феврале 2013 года (пр.13 фото гр.1) и в марте-апреле 2013 года (пр.14. фото гр.2.).

Основываясь на опыте Центра союза юристов в проведения обучения первых национальных медиаторов, документы хозяйственных судов и программы Центра союза юристов использовались Министерством юстиции Республики Беларусь в конце 2013 года для разработки подзаконных нормативных правовых актов в области обучения медиаторов (пр. 15. док.МинЮста).

В Центре «Медиация и право» (см. раздел о центре), начиная с 2008 года по настоящее время, вырабатываются основныеподходыразвитиянациональной медиации в стране, проводятся новые Пилотные проекты, создаются все основные программы по развитию медиации в Республике Беларусь.

Статья дополняется